Luật RAISE Act của New York sẽ có hiệu lực vào ngày 1/1/2027, yêu cầu các nhà phát triển AI quy mô lớn như OpenAI và Anthropic đăng ký và tuân thủ các quy định an toàn.
Lịch trình thực thi RAISE Act
New York đã khởi chạy cổng đăng ký vào thứ Ba, đánh dấu bước chuẩn bị cho việc thực thi RAISE Act vào đầu năm tới. Các công ty AI có doanh thu trên 500 triệu USD, bao gồm OpenAI và Anthropic, phải hoàn tất đăng ký trước ngày 1/1/2027. Cổng đăng ký do Văn phòng DIGIT (Digital Innovation, Governance, Integrity, and Trust) quản lý. Việc này tạo ra một khung pháp lý mới cho các mô hình AI tiên tiến hoạt động tại bang.
Quy định áp dụng cho các nhà phát triển AI “frontier” – những doanh nghiệp có doanh thu hàng trăm triệu đô la và công nghệ mô hình ngôn ngữ lớn. Đối tượng này được xác định dựa trên tiêu chí doanh thu, không phụ thuộc vào vị trí địa lý. RAISE Act sẽ bắt buộc họ công bố khung an toàn trên website và cung cấp báo cáo minh bạch về mô hình. Đây là một trong những nỗ lực pháp lý mạnh mẽ nhất của Hoa Kỳ trong lĩnh vực AI.
Nội dung đăng ký và mức phạt
Các công ty phải công bố khung an toàn, báo cáo các sự cố an toàn nghiêm trọng trong vòng 72 giờ và phát hành báo cáo minh bạch về mô hình. Ngoài ra, họ còn phải duy trì các báo cáo định kỳ về các biện pháp giảm rủi ro. Việc không tuân thủ sẽ dẫn đến phạt lên tới 1 triệu USD cho lần vi phạm đầu tiên và 3 triệu USD cho các vi phạm tiếp theo. DIGIT có thẩm quyền khởi xướng các hành động thực thi đối với doanh nghiệp không đăng ký.
Cơ chế xử phạt được thiết kế để tạo áp lực mạnh mẽ, đồng thời khuyến khích các nhà phát triển chủ động cải thiện an toàn. Các khoản phạt có thể được áp dụng song song với các biện pháp khắc phục, giúp giảm thiểu rủi ro cho người dùng. Chính quyền New York cũng nhấn mạnh rằng việc tuân thủ sẽ được xem xét trong các quyết định cấp phép và hỗ trợ tài chính trong tương lai.
Trung tâm Trách nhiệm và Nghiên cứu AI mới
Thủ tướng Kathy Hochul đã công bố Trung tâm Trách nhiệm và Nghiên cứu AI của New York, đặt tại Đại học SUNY Binghamton, với nguồn vốn 55 triệu USD từ các khoản đóng góp. Trung tâm sẽ độc lập đánh giá an toàn, bảo mật và hoạt động của các hệ thống AI tiên tiến, đồng thời hợp tác chặt chẽ với DIGIT để xem xét khung an toàn của các công ty. Đây là bước đi nhằm xây dựng một mô hình quốc gia cho việc điều chỉnh AI thông minh và có trách nhiệm.
Ngoài việc thực hiện các tiêu chuẩn an toàn, trung tâm còn dự kiến thực hiện các nghiên cứu về tác động xã hội của AI và đề xuất các khuyến nghị chính sách. Sự ra mắt của trung tâm được xem là một phần của chiến lược dài hạn của New York nhằm đặt cộng đồng lên trên lợi nhuận công nghệ, đồng thời tạo ra một môi trường pháp lý minh bạch cho các doanh nghiệp AI.
Bối cảnh quy định AI trên các bang
New York không phải là bang duy nhất đưa ra luật an toàn AI. California đã áp dụng SB 53 vào tháng 1, yêu cầu các phòng thí nghiệm AI frontier công bố khung an toàn, bảo vệ người tố cáo và báo cáo sự cố trong vòng 15 ngày. Illinois sẽ thực thi SB 315 vào đầu năm 2027, bổ sung yêu cầu kiểm toán độc lập về tuân thủ an toàn. Những luật này tạo nên một mạng lưới quy định đa dạng trên toàn nước Mỹ.
Trước RAISE Act, New York đã ban hành luật yêu cầu các chatbot công khai khi đang giao tiếp với người dùng và phát hiện ý định tự tử. Vào tháng 10, bang cũng ký luật bảo vệ trẻ vị thành niên, cấm các hành vi lừa dối, thao túng cảm xúc và khuyến khích hành vi tự hại, có hiệu lực từ 1/6/2027. Các biện pháp này cho thấy xu hướng pháp lý ngày càng nghiêm ngặt đối với công nghệ AI.
Nhận định của TechTimes
TechTimes cho rằng RAISE Act đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc đưa AI vào khuôn khổ pháp lý chặt chẽ tại Hoa Kỳ. Khi các công ty như OpenAI và Anthropic phải công bố khung an toàn và báo cáo sự cố nhanh chóng, áp lực tuân thủ sẽ tăng đáng kể, đồng thời tạo ra lợi thế cho những doanh nghiệp đã chuẩn bị sẵn. Các mức phạt cao và việc thành lập trung tâm nghiên cứu độc lập cho thấy New York muốn dẫn đầu trong việc bảo vệ người dùng và cộng đồng. Thị trường sẽ theo dõi cách các nhà phát triển đáp ứng, và khả năng sẽ xuất hiện thêm quy định tương tự ở các bang khác.